前言
PREFACE
非常规油气资源是相对于“常规”而言的,特指在成藏机理、赋存状态、分布规律或勘探开发方式等方面有别于常规油气资源中烃类或非烃类的资源,主要包括油页岩、油砂、致密油气、页岩油气、煤层气等。进入21世纪以来,世界各国都掀起了非常规油气勘探开发的热潮。随着常规油气勘探开发力度的不断加大,非常规油气资源已日益引起全世界的高度重视??梢运?,开发非常规油气是世界油气工业发展的必然趋势。世界油气工业已悄然进入常规与非常规油气并重的时代,且非常规油气在世界油气工业中所占的比重越来越大。
但是自从2014年中期国际原油价格下跌以来,非常规油气行业发展也面临着前所未有的挑战。但是中国非常规油气产业依然在迎难而上,页岩气勘探开发更上一层楼。2016年9月30日《页岩气发展规划(2016-2020)》的出台更是为行业发展指明了方向,重树了信心。
自2013年10月“非常规油气产业联盟”成立,迄今已经三年。联盟旨在构建成员与政府之间对话渠道,促进国内外产业链上中下游在商务、投资、技术、研究等领域合作。为了更好地促进非常规油气产业的健康发展,非常规油气产业联盟特委托中国能源网研究中心进行了《中国非常规油气行业发展研究2016》报告的编写。
报告在查阅大量资料,以及拜访各能源相关政府机构、专家学者的基础上,结合非常规油气产业联盟成员单位最新进展,对非常规油气资源开发进展、面临的挑战及发展前景等进行了梳理。以期为关注国内外非常规油气产业发展的能源行业管理部门、学者、工作在非常规油气产业一线的企业人士,以及对非常规油气产业感兴趣的广大读者提供参考。
在研究和编写过程中,本报告得到了非常规油气产业联盟各成员单位及众多专家和领导的支持和帮助,中国能源网研究中心的各位领导、专家也以不同形式给予了大力支持。值此,一并向他们表示诚挚的感谢!
由于课题组专业知识和学术水平有限,加之非常规油气产业发展的复杂性,报告中难免存在缺陷和不足,恳请各位专家、学者予以批评指正。
中国能源网研究中心课题组
2016年11月
目录
CONTENTS
01 一、油气行业宏观形势分析
02 1.全球油气行业宏观形势展望
02 1.1国际油价将逐步走稳
03 1.2石油需求来自印中,关键在交通和化工
04 1.3非常规油气大有可为,如何降成本是关键
04 1.4天然气面临来自可再生能源的竞争
05 2.中国油气行业发展概况
05 2.1原油产量下降,汽油消费坚挺
06 2.2天然气消费增速反弹,但反弹幅度有限
07 专题:低油价下油气勘探突围的五大方向
11二、油气政策发展动向
121.国家层面宏观政策改革动向
121.1“十三五”规划纲要指明未来能源发展大方向
131.2《2016年能源工作指导意见》明确天然气行业改革发展方向
15 2.上游相关政策及改革动向
152.1油气矿业权审批管理现状
162.2油气探矿权改革逐步深入
162.3油气矿业权监督及秩序维护不断加强
172.4页岩气发展目标趋谨慎
183.中游相关政策
18 3.1跨省管道成本监审相关办法出台
18 3.2储气服务价格由市场确定
目录
CONTENTS
19 3.3油气管网设施开放信息公开逐步落实
19 4.下游相关政策
194.1国家发改委发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》
204.2部分地区已出台降低非居民用气负担相关政策
22 4.3《2016年能源工作指导意见》指明下游发展方向
24三、页岩气产业发展概况
251.上游勘探开发概况
27 2.页岩气勘查主要成果
30 3.页岩气开发主要成果
32四、煤层气产业发展概况
331.勘查
33 2.开采
36 五、其他非常规油气发展情况
39 附件一:页岩气发展规划(2016-2020年)
50 附件二:中国石油油气管网设施开放信息
56 附件三:中国石化油气管网设施开放相关信息公开公告
65 附件四:中海油天然气设施信息公开公告
80 专题:天然气行业改革重大问题研究及改革建议(节?。?/p>